国民参政会

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抗日战争开始后国民政府成立的一个咨询性质的机关。1938年7月正式成立。是年3~4月间,国民党召开临时全国代表大会。会前,中共中央于3月1日向大会提出成立国民参政机关的建议。大会通过了《抗战建国纲领》,决定组织国民参政机关。4月12日,国民政府公布了《国民参政会组织条例》,规定国民参政会为咨询机关,有听取国民政府施政报告、询问、建议之权,但所通过的决议案对国民政府并无强制执行的权力。6月,国民政府任命汪精卫为国民参政会议长、张伯苓为副议长;同时公布二百名参政员名单。“遴选”的参政员大多是国民党员,只有极少数是中国共产党和其他党派的代表。共产党参政员有毛泽东、陈绍禹、秦邦宪、林祖涵(即林伯渠)、吴玉章、董必武、邓颖超七人。7月,第一届参政会在汉口召开,一百五十六名参政员出席了会议。通过了《拥护抗战建国纲领案》等决议案,发表了《国民参政会首次大会宣言》,并选举了张君劢、左舜生、曾琦、董必武、秦邦宪、陈绍禹等二十五人为驻会委员。

第一届国民参政会的全体参政员合影

国民参政会共历四届,举行大会十三次。初期,由于国共两党和其他党派与无党派人士的努力,国民参政会对于团结全国人民,发扬抗日民主,推动全面抗战,起了积极作用;后来由于国民党推行消极抗战政策,逐步丧失其进步作用。1941年皖南事变后,中国共产党参政员董必武等为抗议国民党的反共政策,曾经几次拒绝出席参政会会议。抗战胜利前夕,国民党为准备发动内战,抢夺胜利果实,在参政会内进一步增加反动分子,排挤进步人士,维持一党专政,抵制中国共产党提出的联合政府的主张。抗战胜利后,国民参政会成为国民党鼓动内战、制造分裂的御用工具,完全丧失了在人民中的影响和作用,终于1948年3月宣告结束。