1、加紧制定《永城市现代渔业发展规划》。市政府批复了市水利局关于编制现代渔业发展规划的申请，我们与省水产科学研究院合作，正在编制，通过资源调查、方案论证，基本材料已经形成，计划年底由市政府组织发改委、财政、水利、农业等有关部门进行审核，形成永城市水产业发展中长期指导文件。规划包括水产业发展方向、目标、布局、步骤，具体内容有水产良种繁育、资源养护、疾病防控、信息服务、市场流通、质量安全、技术推广等七大体系建设，到2025年，规划建设八个现代渔业科技示范园区、十个标准化健康养殖示范场、支持培育六个水产品加工、饲料生产、水产品批发流通、大型合作社、渔业基地等渔业龙头企业。政府依照不同社会功能给予支持。在市政府统一主导下形成质量保证、结构优化、方式转变、持续发展、收入增加这样一个能不断促进永城水产业发展的长效领导、管理机制。
2、积极争取各级项目资金和财政投入，扶持水产基地建设、促进先进技术应用。一是加快水产苗种生产基地建设。目前，全市水产苗种需求量100万公斤，需要苗种池2000亩左右，而全市现有不足200亩、产量不足10万公斤，并且，规模小、基础设施简陋，苗种产量少、规格、品种不全，远远不能满足实际需要。去年，获得省农业厅批准建设一个省级水产良种场项目，国家投资500万元，现在正在进行招商和选址，计划2015年底建成。再以省级良种场为龙头，通过提供水花等小规格鱼苗，发展水产苗种培育生产。到2020年，预计苗种需求量200万公斤，需要苗种培育池4000亩。我们争取苗种培育池塘1000亩，通过争取省项目资金、市财政资金扶持、引导水产苗种场完善交通、电力、机械、供排渠、仓储等设施，以及开展优良品种、先进技术的引进、试验、推广，鼓励水产苗种生产，规范养殖过程，提高生产能力和质量。水产苗种生产是我们近期扶持、支持的重点。二是通过申报项目，支持规模渔业生产基地建设。渔业示范基地对推动我市渔业规范化、提高渔业产业化有积极的意义。一家一户，养殖经营模式简单，没有成功养殖方式的引领，发展困难。养殖基地经济实力强、基础设施完善、技术管理力量雄厚、池塘数量多，有能力开展新品种、新技术引进、试验和创新，形成成熟方案通过苗种供应、技术服务进行推广。基本条件具有200亩以上的连片池塘的规模渔场或者渔业养殖农民专业合作社，农民社员至少要占80%，有5个社员，至少有4个农民。完成工商注册、具备独立法人资格。申请获得渔业养殖使用证、不低于10年以上的使用权。申报并且获得无公害水产品产地认定和产品认证，无公害产地认定一年之后才可以申报。简单说：200亩以上的连片池塘规模、具有独立法人资格、持有有效养殖使用证、获得无公害产地认定。这一套资质办下来要一年多，需要大约2万元。二是争取永城市财政科技攻关项目资金、技术推广项目资金选择具有创新能力的水产养殖大户、渔业基地与市水产站进行合作，开展实用技术攻关，比如某一水产优良品种苗种培育、池塘水质有效调节等。三是每年的推广项目也要重点鼓励，上级部门明确要求，向养殖大户、新型养殖经营主体倾斜，尽量减少示范户数量，确实遴选一批有规模、经营好的典型，根据实际需要进行扶强提高，真正发挥示范带动作用。
3、因地制宜，科技兴渔，积极应用新技术、推广新品种。永城市复垦池塘有特殊性，有利有弊，我们要科学利用。简单介绍几种供大家参考A渔农牧生态综合经营，利用我市复垦池塘面积大、水位深，的特点，按照科学规划，池埂养畜禽，粪便发酵无害化处理后，部分用于种植畜牧草、部分由于水面养殖花白鲢，水产品高产量500公斤，亩效益3000元，开展生态养殖，形成一个环境清新生态养殖小区。B网箱养殖，也是利用池塘水面、水深的特点，养殖黄颡鱼、鲈鱼、翘嘴红鮊、美国回鱼，价格高、利润大、技术成熟，主要是要求管理细心，管理技术要跟上，现在山西研制成功网箱机械增氧、排除粪便设备，优点是粪便及时收集、输送到池塘以外，避免池塘水质污染。这位专家给我们测算颗粒饲料养鱼粪便的数量和对池塘水质的污染，我们目前的养殖水平，饲料系数1.5左右，饲料含水率不超过14%,就是说干物质含量86%以上，1.5公斤，干物质折合1.29公斤，鲜鱼的含水率70%以上，干物质含量30%以下，1公斤鲜鱼干物质0.3公斤，所以，养殖1公斤吃食鱼要产生1.2公斤的粪便，池塘主要污染源是鱼类粪便，有效处理粪便污染是解决水质变坏的主要途径。粪便回收后进行无害化处理，有计划的返回池塘作为肥料。成套网箱成本每平方米投资约300元，产量达到每平方米100公斤，网箱规格100平方米，产量1万公斤。并且，解决了我们池塘大捕捞困难，无论多么难拉网捕捞的品种，在网箱里随时捕捞，我们计划尽快组织有条件、愿意干的养殖大户去实地考察。C泥鳅池塘高产养殖。泥鳅鱼苗人工繁育技术已经成熟，可以大批量生产供应，并且，通过提纯、复壮等技术，人工繁育鱼苗比野生苗质量更好；池塘集约化养殖技术达到5000—6000斤以上的水平，每斤利润5元以上，每亩3万元左右。要求建设专用池塘，规格3—5亩，池塘底部和边坡铺设防渗膜防渗、防逃处理，投资较大，随着这项技术的推广，还有5年以内的好行情。D最近计划引进推广的新品种有黄颡鱼、黄河鲤鱼、泥鳅、彭泽鲫鱼、武昌鱼、丰鲢等。
4、鼓励、引导促进产业发展。
A引导建立“基地+养殖户”产业化结构。基地通过苗种供应、技术保障服务帮助、扶持养殖户及时获得新品种、利用新技术，不断提高养殖水平和经济效益；基地通过与养殖户建立订单苗种供应，能实现计划生产，有利于壮大和创新，促进发展；更重要的是这种互惠互利的结构越大、越完善，能够提高抗御风险能力。值得注意的是要支持建设多个不同品种和功能的渔业基地，实现专业化，又能避免垄断。二是水产部门要坚强协调和监管。B成立水产协会，设想由勇于承担责任、愿意付出为大家服务又具备条件的养殖基地、养殖大户牵头去运作水产协会、任会长，几家主要渔业企业、养殖大户任副会长和常务理事，水产部门做秘书长单位，协调、监督协会业务。协会业务主要有以下几点：第一：通过集体采购降低苗种、鱼药、饲料成本，更主要的是通过协调养殖品种结构调整，互通存鱼量信息、市场行情尽量保障销售价格，增加收入；组织扩大水产品销售渠道。筹建无公害水产品销售门市部、加入超市网点，制定统一质量无公害水产品标准、确定合理价格，共同承担费用、共同享受利润。将来还要建设规范化的水产批发市场、专用饲料厂、水产品加工厂，既能提高水产养殖效益、促进水产业发展，又实现主业带动副业，壮大产业规模，增加社会就业。第二：制定行业标准并监督实施。第三：代表水产行业争取社会和政府合法权益、优惠政策，这方面有着水产主管部门不能替代的作用，协会是一个民间组织，但它是一个特殊组织或者说机构，是政府和行业的纽带，它可以正式行文代表行业企业向政府申请合法诉求以及向有关部门协调优惠政策，水产行政部门只能制定规划，通过政府批复形成地方法规和政策，协会就可以拿着这份规划要求政府兑现，但是，水产部门就不可以。第四组织水产主管部门不便参与或者不能承担的对外业务合作、考察等。C扶持水产建立合作社。合作社比协会经济更加紧密的组织。因为有积极的产业发展意义，国家近年给予重点扶持，农业项目要求合作社占三分之二以上。只要制定合理、规范的章程、监督管理制度完善，合作社能起到合力办大事的效果。我们建议有规模的渔场、池塘连片的养殖户经济组建合作社，完善登记注册、产地认证，既能规范养殖管理、壮大养殖经营能力，又可以创造条件，争取项目支持。合作社要有能力、有魄力、有正义感的人来主持经营，把精力用在经营发展上。
