[拼音]：shan-gan-ning bianqu shizheng gangling (minzu zhengce bufen)
中国抗日战争时期关于坚持团结抗日方针和实行民族平等、自治原则处理民族问题的文件。1941年5月1日由中国共产党陕甘宁边区中央局提出，中共中央政治局批准，同年11月17日陕甘宁边区第二次参议会通过。
《陕甘宁边区施政纲领》规定：“依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”第二次参议会通过的《陕甘宁边区各级参议会选举条例》还作出相应的规定：少数民族以各级参议会的地区为选举单位，单独进行选举，对不足法定人数，而已达选举法定人数五分之一、边区选举法定人数八分之一的居民，可以选出各该级参议会参议员一人，以利于少数民族参加边区政权。这些民族政策是中国共产党从成立至当时的民族工作的经验总结。当时，晋察冀边区参议会和晋冀鲁豫、晋西北、山东临时参议会也通过了类似的纲领，但以本纲领最有代表性。
纲领和条例实施以后，边区政府设立了民族事务委员会，根据各民族一律平等的原则，选举了各级抗日民主政权，陕甘宁边区少数民族的文化、宗教信仰和风俗习惯进一步受到尊重。在延安建立了清真寺、成吉思汗纪念堂，创办了民族学院。各民族团结友好日益加强，抗日民族统一战线更加扩大，边区政权愈加巩固。