[拼音]：zhengshu
中国古代记述典章制度的图书。它广泛收集政治、经济、文化制度方面的材料，分门别类系统地加以组织，并详述各种制度的沿革等。“政书”一词作为一类文献的总称(类名)，源于明钱溥《秘图书目》。政书一般分两大类，一为记述历代典章制度的通史式政书，以“十通”为代表；一为记述某一朝代典章制度的断代式政书，称为会典、会要。典章制度的记载，可上溯到《周礼》和《礼记》中的 《王制》、《月令》、《明堂位》 等篇。司马迁《史记》中的“八书”第一次系统地记述了典章制度的原委；班固《汉书》将“八书”改写为“十志”，后世史书多用“志”来记述典章制度。但多限于一朝一代，且各史志反映方面不一，还有些史书无志，因此历代典章制度的沿革未能完整、系统地得到反映。唐刘秩编《政典》 (35卷)， 分门别类记述自黄帝至唐代开元、天宝间典章制度的兴废沿革，评论其得失，这是最早的一部典志体政书，惜已亡佚。唐杜佑广搜资料，增入开元时代所编礼乐书等材料，编成《通典》。该书取舍严谨，体例完整，脉络清晰，为政书的发展奠定了基础。唐德宗时，苏冕将唐高祖以后九朝典章制度编成《会要》(40卷)。唐宣宗时杨绍复等编成《续会要》(40卷)，宋王溥据此并补充唐宣宗至唐末事编成《唐会要》，是现存最早的专门记述一个朝代典章制度的断代政书。
政书除“十通”、会要、会典外还有记述历代或一代专门制度、礼仪的书如《历代兵制》、《历代大礼辨误》；国家颁布的法律条文和规定的礼仪，如《大清律例》、《大唐开元礼》、《皇朝礼器图式》；建筑、印刷等制造技术的规范，如《营造法式》、《钦定武英殿聚珍版程式》。
“十通”
“十通”是《通典》、《通志》、《文献通考》、《续通典》、《续通志》、《续文献通考》、《清朝通典》、《清朝通志》、《清朝文献通考》、《清朝续文献通考》等十部政书的合称。
《通典》唐杜佑编著的一部通史性政书，作于安史之乱以后，共 200卷，分食货、选举、职官、礼、乐、兵、刑、州郡、边防 9门，每门又各分子目，并以年代为序，系统地记述了自上古黄帝至唐天宝末年的历代经济、政治制度的沿革变迁(其中一部分记述到唐代宗、德宗时)。唐以前史料主要取自群经诸史及魏晋文集等。 唐代的材料取自实录国史、政府档案、诸臣奏议等，篇幅约占全书四分之一以上，是其精华所在。叙事详而不烦，简而有要。每门类后都有作者的评论，不乏针砭时政的精辟见解。
《通志》南宋郑樵编著的一部纪传体通史性政书。记述上起三皇，下迄隋代的典章制度 (部分述至唐或北宋)。共200卷，分为本纪18卷、 世家3卷、 列传108卷、载记 8卷、四夷传7卷、年谱4卷、略25卷。纪传皆取材于诸史旧文，有增删。年谱即各史之表。“略”相当于纪传体史书中的“志”，作者对此用力最勤。二十略为：氏族、六书、七音、天文、地理、都邑、礼、谥、器服、乐、职官、选举、刑法、食货、艺文、校雠、图谱、金石、实祥、昆虫草木等，涉及政治、经济、学术、文化等各方面，内容较《通典》更为广泛。其中氏族、六书、七音、都邑、草木昆虫等五略，更为前史所无。
《文献通考》元马端临编著，共348卷，分 24考，叙载自上古至南宋宁宗嘉定末年的历代典制。其中田赋、钱币、户口、职役、征榷、市籴、 土贡、 国用、选举、学校、职官、郊社、宗庙、 王礼、 乐、兵、刑、舆地、四裔等19考多为沿用《通典》现成资料而成，只增补了唐天宝以前、续补了天宝以后的史实。经籍、帝系、封建、象纬、物异等 5考为新设门类。《文献通考》是研究宋史的重要文献。《通典》、《通志》、《文献通考》合称“三通”、“前三通”。
“续三通”和“清三通”清乾隆十二年(1747)，武英殿刊印《三通》，并设立“续文献通考馆” (后改名“三通馆”)， 命张廷玉等为总裁，齐召南等为纂修，陆续编成 《续文献通考》 250卷、 《续通典》 150卷、《续通志》640卷、《清朝通典》100卷、《清朝通志》126卷、《清朝文献通考》300卷。以上六部书皆仿效“三通”体例而成，分别称作“续三通”和“清三通”，与“前三通”合称“九通”。“续三通”上接“前三通”，叙事至明末，材料多取自宋、元、明史。“清三通”上接“续三通”，叙事止于乾隆五十年(1785)，材料多来源于当时文献，颇有价值。1921年，近人刘锦藻又编成《清朝续文献通考》400卷，上接《清朝文献通考》，叙事止于清宣统三年(1911)，分 30门136类，记述清后期 126年间各种典章制度的递嬗剧变，材料之丰富，价值之高，仅次于“前三通”。其中新增外交( 分交际、界务、传教、条约诸类)、邮传(分总类、船政、路政、电政、邮政诸类)、实业(分总务、农务、工务、商务诸类)、宪政4考，反映了中国近代政治、经济体制变革的情况。该书与“九通”合称“十通”，记载了从上古至清末的典章制度。1935～1937年，上海商务印书馆把清光绪中浙江书局刊本《九通》与《清朝续文献通考》合编成《十通》，影印出版，并附《十通索引》。〖HT〗
会要和会典
断代式政书主要有会要、会典等。会要有宋王溥编撰《唐会要》(100卷)、《五代会要》(30卷)，南宋徐天麟编撰《西汉会要》(70卷)、《东汉会要》(40卷)，清徐松辑《宋会要辑稿》(现存366卷)。清代学者补撰《春秋会要》(4卷)、《秦会要》(26卷，清孙楷撰、徐复订补)、《三国会要》(22卷)、《明会要》(80卷)等。其中《唐会要》、《五代会要》、《宋会要辑稿》等史料价值较高。就某一朝代而言，会要所收集的材料比“十通”更为丰富、详细。明清官修的会典，不以门类汇辑材料，而以吏、户、礼、兵、刑、工六部为纲，注重章程法令和各种典礼。“十通”与会要、会典可相互参照、考稽。