《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》指出，为守住18亿亩耕地红线，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少，有必要根据本级政府承担的耕地保有量目标，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“（ ）”。
A、占补平衡
B、进出平衡
正确答案: 进出平衡
解析：这道题不是很好理解，因为我们更经常听说的是“占补平衡”。占补平衡和进出平衡是有区别的，区别就在于耕地的用途。
“占补平衡”，指非农业建设占用耕地，需开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
“进出平衡”，指耕地转为林地、园地等其他农用地或农业设施建设用地的,要补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。
题目里说的是“耕地转为其他农用地及农业设施建设用地”，所以是“进出平衡”。
