根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离；但是，依照《行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款的除外。
作出罚款决定的行政机关是否必须与收缴罚款的机构分离?
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