听证是行政机关作出行政决定前给予当事人就重要事实发表意见、申辩、质证的程序，以通过民主、公开的方式，充分听取当事人意见，达到正确决策的目的。根据《行政许可法》的规定，听证适用以下情形：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行昕证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；请人、利害关系人在被告知听证权
利之日起5日内提出昕证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
在哪些情况下。行政机关作出行政许可决定应进行听证?
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