医保交易所的影响

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奥巴马医改计划下美国人将失去五项自由:

选择医保项目的自由

医保交易所对民众的影响

国会两院的法案都要求各州建立医疗卫生“交易所”,由此提供“合格”的医保计划,美国人必须购买“交易所”的保险。但问题是,医保计划不能真正“以质取胜”,原因是联邦政府会硬性规定医保计划的最低保障水平。

健康生活则选择少交保费的自由

奥巴马的医改计划将州立法的一大缺点写入联邦法律:社区统一收费。十一个州,从纽约州到俄勒冈州,都实行某种形式的社区统一收费。社区统一收费就是要求所有病人不论年龄或健康状况,都要缴纳同等水平的保费。不管实行什么医保计划,先天身体就不好的人都需要补贴,但是社区统一收费这种方式很难实现医疗均等化。

选择高扣除额保险的自由

消费者慎花自己的钱,市场上就出现相应产品帮顾客省钱。两部法案将把这样的保险产品赶尽杀绝。但是有这样的产品才叫市场。医疗市场需要这样的保险产品增多,而不是减少。

现在数百家公司给总共约500万名员工提供医疗卫生储蓄账户(Health Savings Accounts,HSA)。员工存入这个账户中的钱是免税的,工作单位也会给员工缴纳同样数额的保费。员工可以用这笔钱购买高扣除额的保险计划——比如超过12,000美元的大额医疗费用。 预防性医疗费用可以报销,但是其他所有的看病和体检费用都由病人从自己的医保账户中拿钱。所以,相比那些绝大部分医疗费用都可以报销的人,医疗卫生储蓄账户的持有人就非常注意看病要省钱。

继续投保原有计划的自由

奥巴马一直强调,新医改将给人们此项自由;但是法案规定的好象是另一套。法案将投保者分为两大类,两类人能否保留现有医保计划,境遇迥异。一类人是1974年的《雇员退休保险法案》(Employee Retirement Security Act, ERISA)涵盖的雇员。74年的这部法案针对的是自己投保的公司,这意味着这些公司不用从现金流中拿出保费,并没有真正的保险安排。这些公司包括通用电气(GE)、时代华纳(Time Warners)等多数大公司。

众议院的法案规定,74年法案计划下的员工享受“祖父条款”待遇。他们可以唯我所愿:不必购买标准套餐,不必跟社区居民一样缴费,即使在法规限制的州,也可以健康生活者少缴保费。

选择医生的自由

参议院的法案规定美国人通过“交易所”买医保,人们现在也明白了,不久绝大多数人都得到“医保交易所”;法案还规定要通过所谓的“医疗之家”(medical home)看病。“医疗之家”类似于健康维护组织:将指定一位初级医疗保健医生,该医生决定人们能不能看专科医生,决定什么样的医疗卫生服务最适合,比如核磁共振或者其他的扫描,决定什么时候确实需要找心脏病专家或整形外科医师。

这样的话,理论上讲,把门的初级医疗医生会引导病人接受性价比最高的检查和治疗。但问题是,如果医生不好好让病人到专家那治病,自己会有好处,十几年前的健康维护组织计划下的医生就是如此。


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