养老保险立法首先要明确其立法原则和立法目标，然后对养老保险涉及的主要事项作出明确具体的规定，主要包括：①调整对象，一般包括老年保障、病残保障和遗属抚恤；②覆盖范围，发达国家的老年保障范围一般是全体公民或居民；③资金筹集和记账方法，在公共养老保险中，缴费比例由政府规定和调整；④日常管理和经办组织；⑤受益人资格和待遇；
⑥养老金的支付方式；⑦基金的管理；⑧信息披露及工作程序；⑨养老保险的争议及处理程序。
其中，养老保险争议是因养老保险的交费和支付引起的纠纷，一般表现为由雇主拖欠交纳养老保险费、养老保险数据不实、养老金支付数额不足等引起的争议，或由于受益人伪造信息冒领养老金或信息沟通不到位引起的争议等。其处理方式包括专业仲裁委员会的裁决和司法解决，一般不适用调解原则。
