夏（约前21～前16世纪），传说属雍州之域。
商（约前16～前11世纪），属西河国地盘。
西周（约前11世纪～前771年），属狁部落活动地区。
东周（前770～前256年）、春秋时期为白狄（狁分支）活动地区。战国前期属赵、魏（从马长寿、谭其骧说），后期属秦上郡所辖。
秦（前221～前206年），设鄜县（治所为今鄜城附近），属上郡。县东北部属定阳县（即赵国定阳故县一部分）。
西汉（前206～8年），高祖元年（前206），项羽入关，封秦降将董翳为翟王（治高奴，今延安附近），鄜县属翟国。刘邦灭翟，鄜县属左冯蝈（治所在今大荔）。新莽改鄜县为修令县。
东汉（25～220年），撤修令县，其地并入定阳县，属上郡。
魏晋（220～417年）、三国时逐渐为匈奴、氐羌占据，郡县废。西晋、前秦为鄜县。后秦建初八年（393）分鄜县北部置洛川县（以洛水流经其地故名，为洛川县名之始），与鄜县属东秦州。
南北朝（420～581年），北魏改鄜为敷，置敷城郡。领敷城、洛川、定阳三县，属北华州，为东秦州所改。太平真君年间（440～451年），洛川县治迁至高槐，（即今县东北5公里之安宫村）。公元534年，北魏分东、西魏，洛川县属西魏，西魏改北华州为鄜州，敷城郡属之，以至北周未变。
隋（581～615年），开皇二年（582）洛川县治自高槐迁于旧县。三年（583/罢敷城郡为敷州，仍领敷城、洛川二县。十六年（596）分三川，洛川县地置洛交县，洛交县属鄜州（今富县）管辖。大业元年（605）将鄜城县改为敷城郡，改“敷”为“鄜”，恢复鄜城县、洛川县。大业三年（667）改鄜城郡为上郡，领鄜城、洛川、洛交三县，其年郡置自杏城（今黄陵县城附近）移于五交城（今富县）。
唐（618～907年），鄜城县（唐末改翟州），属坊州；洛川县属鄜州。
五代（907～960年），訚州（洛川县改），属訚州；禧州（后梁开平三年由翟州所改），昭化县（禧州改）。后唐同光元年（923）复改昭化为鄜城县，属鄜州。
宋（960～1127年），鄜城县、康定军（康定二年由鄜城县改）；洛川县属永兴军路鄜州辖。
金（1127～1234年），鄜城县、洛川县，属鄜延路鄜州，后属延安路鄜州。
元（1271～1368年），洛川县（至元四年废鄜城县，其地并入洛川）属延安路。
明（1368～1644年），洛川县属陕西等处布政使司河西道延安府鄜州。
清（1644～1911年），洛川县雍正三年鄜州升直隶州，洛川属之。乾隆三十三年（1763），县城由旧县迁于今凤栖镇。
民国初年属陕西省榆林道，16年（1927）撤道，由省直辖。24年（1935）在洛川县设置第三行政督察区，辖洛川等县。30年（1941）分洛川县东部约1022平方公里归黄龙县（原名黄龙设治局）。
