根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第44条，不按照排污许可证排放污染物的，由颁发许可证的环境保护部门责令限期改正，可以处以5万元以下的罚款，并可以吊销排污许可证。
排污者不办理排污许可证应承担哪些法律责任?
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