帕金森定律

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官僚主义或官僚主义现象的一种别称。源于英国学者C.N.帕金森所著《帕金森定律》一书的标题。

帕金森是英国历史学家、作家,曾在剑桥大学学习,1935年获伦敦大学博士学位第二次世界大战期间在英军服役,战后在英国利物浦新加坡和美国讲授历史。1957年发表连续讽刺杂文《帕金森定律》,其主要著作还有《法律与利益》(1960)、《帕金森夫人定律》(1968)等。帕金森定律指出:官僚主义者喜欢“无事忙”,通过扩大下属机构抬高自己的身份,因而行政机构总是呈金字塔形,并按一定速度增长。各种委员会的人数总是不断增多,当委员会成员增加到20人以上时,委员会的工作效率大大降低,于是其中少数起作用的委员便构成核心,成为实际领导机构,而一般委员则不起作用。人数持续扩大,致使委员会名存实亡。在各种会议上,官僚主义者总是无原则地拥护一方反对另一方,或者像表决机器一样为他人所操纵。即使真正讨论也是按照所谓“繁琐定律”进行。如有关价值1000万英镑的原子反应堆的议案,由于官僚主义者既不懂什么叫原子反应堆,也不大理解1000万英镑的价值,只用两分半钟就可以通过;当决定花350英镑盖车棚时,对于是否有此必要、花多少钱和使用什么材料,却能够讨论45分钟。各种考试制度多流于形式、弊端丛生,官僚主义者所需要补充的人员是“下手”而不是“对手”,以免给自己在晋升的道路上增加障碍,总是排斥一切比自己强的人,总是反对任命或者提升任何将来可能胜过他自己的人。办公大楼愈堂皇,设备愈精致,往往管理愈混乱,管理者愈腐败无能。年老迟顿而又居领导职位的人不肯退休,使下级的接替者倍受挫折,心灰意懒或产生变态心理。

参考书目
  1. 诺斯古德·帕金森著,陈休征译:《官场病(帕金森定律)》,生活·读书·新知三联书店,北京,1982。