蒙巴顿方案

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1947年英国印度总督L.蒙巴顿(1900~1979)提出的英国移交政权和印巴分治方案。亦称印度独立法案。

第二次世界大战结束后,印度民族解放斗争进入最后冲击阶段。英国政府迫于形势,不得不做出移交印度政权的决定,以便尽可能保存英国人在印度的经济地位和政治影响。1946年2月19日,英国首相C.R.艾德礼在下院宣布,英国准备接受印度独立要求,并派以P.劳伦斯为首的内阁使团来印,寻求移交政权的途径。劳伦斯使团的活动导致召开制宪会议,成立临时政府,但同时使国大党与穆斯林联盟的冲突加剧。1947年,印度形势更加紧张。教派冲突有进一步扩展的趋势,各种政治力量对英国的不满急剧增长。1947年2月20日,艾德礼宣布,英国政府准备至迟在1948年6月前把政权移交给印度人。前盟军东南亚战区最高统帅蒙巴顿被选派来印,接任英印总督,办理移交事宜。

1947年3月24日,蒙巴顿到达印度。在同各党派接触中,他深感局势比原来估计的还要危急,因而决定提前移交政权。6月3日,他提出具体方案,即蒙巴顿方案。主要内容是:印度分为印度教徒的印度和伊斯兰教徒的巴基斯坦两个自治领。英国分别向两者移交政权;先就孟加拉、旁遮普是否各划分为两部分,各部分的归属问题以及西北边省、信德和阿萨姆的锡尔赫特县的归属问题分别进行投票;待有结果后,将印度制宪会议分成印度制宪会议和巴基斯坦制宪会议两部分,它们将分别决定两个国家的未来地位;授予各土邦以自由选择加入任何一个自治领的权利,如果不愿加入任何自治领,可以保持与英国的旧关系,但得不到自治领的权利。蒙巴顿还宣布1947年8月15日为移交政权的日期。1947年7月,英国议会批准蒙巴顿方案。

M.K.甘地(左)与L.蒙巴顿会谈(1947)

国大党和穆斯林联盟虽不满意,但都宣布接受这个方案。在完成分治手续后,1947年8月14日,巴基斯坦自治领成立;8月15日,印度自治领成立。M.A.真纳为巴基斯坦自治领总督;蒙巴顿仍为印度自治领总督。英国在印度长达190年的殖民统治自此结束。

蒙巴顿方案的实施标志着英国不得不承认印度民族斗争的最后胜利。然而分治却给印度、巴基斯坦两国人民带来惨重灾祸。有50多万人在宗教仇杀中丧生,1200万人无家可归,互相逃到对方国家的难民1000多万人。分治割断原有的经济联系,造成两国经济的畸形发展。分治带来了两国政治上的不睦,酿成多次冲突。

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