统计检查机构是否具有独立的统计行政处罚权？

答：某市统计局统计检查科在1997年统计执法大检查中，发现某厂虚报工业总产值三千多万元，在查清事实的基础上，统计检查科以自己的名义于1997年8月作出行政处罚决定，罚款2000元。该厂对行政处罚不服，以统计检查科不具有独立的行政处罚权为由向法院提起行政诉讼。经审查，法院判决撤销统计检查科的决定。

　　该案涉及的是具有行政处罚权的行政主体的内设机构，是否属于行政处罚主体范围的问题。

　　行政处罚的主体，应该依法享有行政处罚权，能以自己的名义独立实施行政处罚权，并自行承担相应的行政责任。独立行使行政处罚权的主体资格，是根据政府组织法和具体的法律、法规和规章的授权取得的。该厂的行为属于《统计法》第二十七条规定的虚报统计资料的统计违法行为。对于这种行为，《统计法》二十七条规定：“企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处以罚款。”由此可见，法律只授予了县级以上人民政府统计机构享有行政处罚权。本案中，市统计局统计检查科只是统计局的内设机构，是统计局内部职能分工的具体体现，法律并未授权统计局内设机构可以独立行使行政处罚权。因此，某市统计局统计检查科不能以自己的名义独立行使处罚权，而只能以市统计局的名义行使职权，人民法院作出撤销市统计局统计检查科的处罚决定的判决是正确的。