尽管失业险在缴费费率与基金总量上不及养老保险和医疗保险，但也是社会保险法规定的职工必上的保险之一，按规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。通常所知的缴费比例是，单位缴纳百分之二，个人缴纳百分之一。各地费率都有差别，以北京为例，单位方面，整体的缴费费率低于国家标准，但都不会高于工资的百分之三。虽然百分之三的失业险费率在养老保险和医疗保险面前不算多，但根据褚福灵的统计，全国各地区2011年的失业保险基金累计结余却不是�槐市∈俊�
在该书“2011年参加失业保险人数与基金收支”表格中，在失业保险基金累计结余一栏里面，各地区的结余资金普遍达到了几十亿元。其中，北京是95.2237亿元、上海是107.1506亿元、天津是59.8492亿元、重庆是36.5005亿元，结余最高的广东省达到了233.8752亿元。沿海发达省份的失业保险无论是收入还是结余都高于中、西部欠发达地区。以浙江和江西为例，浙江2011年的失业保险基金收入和累计结余分别是64.1957亿元和187.3033亿元；而江西则是8.2323亿元和29.4698亿元。
针对失业保险基金结余偏高这一现象，褚福灵认为，失业保险基金是一个专项基金，就是用来保障失业人员待遇的，是一个过渡和支持基金，满足这个需要就是达到目的了，因此根据失业保险“自己统筹、收支平衡”的原则，过多的结余肯定不合适。
报告显示，从2009年到2011年，失业保险基金累计结余的金额一直居高不下。2011年全国失业保险基金收入923.0747亿元，累计结余2240.2118亿元。而2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，截至2012年年末，全年失业保险基金收入1139亿元，比2011年增长23.4%，尽管支出451亿元，比上年增长4.1%，但失业保险基金累计结存2929亿元，比上一年又多增加了将近700亿元。
