用户资金不足可以申请银行货款建设分布式光伏发电系统吗？借款人

除项目资本金外和资金，可以申请银行货款解决，近期部分银行和其他金融机构已经开始向分布式用户提供贷款等金融服务，如国家开发银行已联合国家能源局制定《关于支持分布式发电金融服务的意见》，明确了国家开发银行给予分布式光伏发电信贷支持的对像形式和条件等政策，一般而言信用状况良好、无重大不良记录的企事业法人以及具备完全民事责任的自然人都可以申请银行贷款。