商归诸侯逢伯陵管辖。
秦属齐郡。
西汉设剧（侯国）和剧魁（侯国）。
东汉为营陵县，属北海国。
晋时营陵先属东莞郡，后归高密国。
隋朝改为营丘，属北海郡。
北宋建隆三年（962年），设安仁县，不久改为昌乐县，隶属潍州。
乾德三年（965年）析寿光县长寿乡置安仁县，寻改昌乐县，故治在今县北10里。
明初移今治。
元至元三年（1266年），改为巡检司，并入北海县。
明复置昌乐县，隶属青州府。
民国初年，属胶东道，后改淄青道；民国十七年（1928年）裁道，直属山东省。
民国三十四年（1945年9月），昌乐县民主政府在临朐县尧山区大桃花村成立；
民国三十七年（1948年5月），解放，县政府进驻昌乐城，隶属鲁中区第三行政公署。
