科研系统工程

系统工程在科学技术研究和开发方面的应用。其实质是将科技研究与开发作为一个系统,从系统总体出发统一考虑科技与社会、经济等因素的相互关系,有目的有步骤地选定优先发展的科技领域;应用运筹学、控制论、现代管理科学和计算机技术等来实现系统规划、协调、组织和控制的最优化,以加速科技的发展和社会的进步。

历史背景

科研系统工程诞生的历史背景是:

(1)现代科学技术正朝着专业化和综合化两个方向发展。一方面为了进一步认识客观世界,学科越分越细,另一方面为了解决重大的社会经济问题,往往需要综合运用多种学科的知识,因而促进了不同学科之间的相互渗透。这就要求科研管理上做好协调工作。

(2)科学技术的研究与开发不仅是集体的社会化劳动,而且已明显地成为生产力的重要因素。劳动生产率的提高越来越依靠科学技术的发展。据统计,20世纪初,工农业生产依靠科技成果来提高劳动生产率的成分只占5~20%,70年代后已达到60~80%。现代科学技术已成为国家的重要资源。要求合理地充分地利用科学技术资源,尽快地把它转化为生产力。这就要求强化科研管理,加速科研成果工业化的进程。

(3)现代科学技术研究与开发是一个复杂的大系统,具有规模庞大、技术复杂、投资多、开发周期长等特点。发达国家的科技人员和研究经费迅速增长。例如,1979年每万名劳力中从事研究与开发工作的科学家和工程师,苏联是84~95人,美国是59人(图1)。又如1980年,国家研究经费支出占国民生产总值 (GNP)的百分比,苏联是36%,美国是24%(图2)。1981年美国研究经费的总支出为 361亿美元。因此要求用最优化方法组织和管理科研工作,以最少的人力、物力和财力来取得成果。

(4)科学技术和社会相互依存的关系日益密切。解决某些重大的社会问题成为科学发展的主要动力。科学技术因素成为改善环境、提高生活水平的基础。因此各国都在加强科研管理工作。苏联已提出一种完善科研管理系统措施模型(图3)。

图1 图2 图3 学科内容

科研系统工程的主要内容有:

(1)科技发展战略研究。

(2)制订科技发展规划

(3)制订技术政策

(4)科技政策分析与评价。

(5)科学技术发展预测。

(6)可行性研究技术评估

(7)建立科技管理信息系统,改革和完善科研管理体制,包括科技立法、建立科技统计指标体系、编制科研经费预算和科研经费宏观管理、人才规划和科技人才宏观管理等。上述各项任务均可借助于相应的系统工程方法来完成,达到整体优化的目的。

参考书目
  1. 程守焘主编:《现代工业科技管理》,机械工业出版社,北京,1983。