从公民民主参与国家政治过程的意义上讲，选举权与被选举权是统一的，都是政治参与的一种方式。但从政治参与的方式及政治参与的实现程度上讲，选举权与被选举权的差别是显而易见的。
选举权是公民表达政治意愿的权利，是最基本、最普遍的民主参与；而被选举权是经民主推举当选一定职位并依法行使法定职权的权利，是更高层次的民主参与。因而，从理论上讲，享有被选举权的条件应该远远高于享有选举权的条件，被选举权的实现比选举权的实现要难得多。我们认为，应该从理论上和立法上严格区别选举权和被选举权这两个概念，分别设立不同的条件，以保证民主政治下的选举质量。
