2006年、2007年全国煤矿瓦斯治理工作取得了显著成绩，瓦斯事故起数和死亡人数比2005年平均下降17%和25%。2008年1～6月同比分别下降43%和48.3%。其中重大事故起数和死亡数分别下降53.9%和56.3%，没有发生特大事故。全国煤矿百万吨死亡率从2005年的3.08下降到2007年的1.185.2008年1～6月有降到1.05。
但是，我过煤矿蛙式事故多发仍是制约煤炭工业安全发展和可持续发展，影响全国安全生产状态稳定好转的主要矛盾和突出问题，全国煤矿安全生产形势依然严峻。
（1）重大瓦斯事故尚未得到有效遏制。2007年全国煤矿共发生重大特大瓦斯事故22起，死亡460人，分别占煤矿同级事故的78.6%和80.3%。2008能1～6月发生瓦斯事故81起，死亡294人，分别占煤矿事故的9.6%和22.5%。
（2）“一通三防”不工作不落实，瓦斯隐患仍然相当严重。一些煤矿企业“一通三防”欠账尚未全部补还。特别是一些小煤矿，通风系统不可靠，通风安全没保证。2007年四季度发生的2起特大瓦斯事故（贵州省纳雍县群力煤矿“11·8”事故死亡35人，山西省洪洞县端之原煤矿“12·5”事故死亡105人），都是由于通风系统不健全、风量不足、违章作业所造成。
（3）抽采抽放仍有较大差距。国有重点煤矿的348处高突出矿井，目前大多数没能达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的标准。多数高突矿井的地方下煤矿尚未开展瓦斯抽采工作。国家扶持煤矿瓦斯抽采利用的相关政策，在一些地方尚未全部落实。
（4）检测监控失控。目前全国所有高瓦斯矿井和92.5%的低瓦斯矿井已安装了监测监控系统。但一些煤矿监测监控系统运转不正常，一些小煤矿虽然安装了瓦斯监测监控系统，但形同虚设，不能发挥应有的作用。
（5）现场基础管理工作薄弱。一些煤矿“一通三防”规章制度不健全、特别是一些小煤矿，井下层层转包、以包代管，工人未经培训就下井，现场管理混乱，“三违”现象随时随处可见。
“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是我们对瓦斯治理规律热身的深化，是针对当前瓦斯治理存在的问题，今后一个时期治理防范瓦斯灾害的基本要求。是把瓦斯治理工作推向新水平的重要举措。为了把没看瓦斯治理攻坚战扎实有效地推向深入有效治理煤矿瓦斯灾害，防范遏制重特大瓦斯事故，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，必须着力构造“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。
为什么要着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系？
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