劳动力管理

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国家和企业对劳动力所进行的计划、组织、监督和调节等管理活动的总称。为了使生产顺利进行,任何社会都必须对劳动力进行必要的管理。这是由劳动的社会性、特别是生产社会化的特点所决定的。劳动力管理是现代化管理的一个重要组成部分。

社会主义制度下,劳动力管理可以分为劳动力宏观管理(亦称社会劳动力管理)和劳动力微观管理(亦称企业劳动力管理)。

劳动力宏观管理

指国家为在全社会范围内合理分配使用劳动力而采取的各种措施。它是社会主义国家经济管理的一个重要方面。做好这项管理工作,能够有计划地实现劳动力的扩大再生产和合理分配使用,保证国民经济发展的需要和社会劳动生产率的提高,促进社会主义建设的顺利进行。

中国现阶段劳动力宏观管理的主要任务是:

(1)统筹安排劳动力就业。在政府规划和指导下,广开就业门路,通过各种渠道安排城镇待业人员。

(2)有计划地分配和调节劳动力。根据国民经济和社会发展计划的要求,在各地区、各部门、各企业之间,进行劳动力的综合平衡和余缺调剂。

(3)大力开展职业培训。根据现代化生产建设的需要,采取各种形式培训后备职工和在职职工,提高他们的技术业务水平。

(4)合理地使用劳动力。根据统筹兼顾的原则,调整经济结构和就业结构,改革管理体制和用工制度,改善社会劳动组织。

劳动力宏观管理的方法主要是:由国家颁布有关劳动力管理的政策和法令,编制社会劳动力计划,制定劳动力调配制度,并对上述政策、法令、计划、制度的执行情况进行监督检查。

劳动力微观管理

指企业为了合理地组织和使用劳动力而采取的各种措施。它是社会主义企业管理的一个重要方面。做好这项管理工作,有助于科学地组织劳动,节约劳动消耗,挖掘劳动潜力,充分调动职工的社会主义积极性,从而不断提高企业的劳动生产率和经济效益。

在中国,劳动力微观管理的主要内容是:

(1)改善劳动组织。在合理的劳动分工和协作的基础上,实现劳动组织科学化。

(2)制定劳动定额编制定员。根据先进合理的原则,制定和执行有科学依据的定额定员标准。

(3)组织职工的招收和调配。根据全面考核、择优录用的原则招收新职工;根据生产和工作的需要调配现有职工和安置多余人员。

(4)开展职工培训。根据全员培训的方针,对企业各类各级人员进行技术业务培训,提高职工队伍的素质。

(5)巩固劳动纪律。根据教育为主、惩处为辅的方针,加强对职工的考核和奖惩,维护企业正常的安全生产秩序。

劳动力微观管理的方法主要是:企业根据国家有关劳动力管理的政策和法令,制定具体的劳动力管理规章制度,编制和执行企业劳动力计划,并对上述制度和计划的执行情况进行监督检查。

劳动力的宏观管理和微观管理应该相互协调。在中国,企业是相对独立的经济实体,享有较大的经营管理自主权。在劳动力管理方面,它有权自行确定编制定员、自行任免工作人员、自行决定用工办法。政府对于有关劳动力管理的重大问题,如职工总数的增长、社会劳动力的流向等,则运用经济的、行政的、法律的手段加以必要的控制和调节,以保证国民经济的健康发展。