整理了《城市市容和环境卫生管理条例》第十三条的全文内容、主旨和释义，以加深对城市市容和环境卫生管理条例第十三条的理解。城市市容和环境卫生管理条例第十三条内容如下：
主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
主旨
本条对城市中主要街道两侧建筑物前的环境美化，绿化，做出具体的规定。
释义和理解
本条规定包括三个方面的内容。
一、对城市中主要街道两侧建筑物砌筑围墙做出了具体的规定，要求只允许选用透景，半透，景围墙，或以栅栏，绿篱，花坛作为单位或部门的分界，这是美化建筑景观和街道总体景观的一项重要的管理措施。严格禁止建筑实体围墙和高围墙，用以杜绝城市中旧有实体围墙和高围墙造成的割据形式，和森严壁垒的封建式格局。这是建设现代化城市的需要，是扩大开放，创造良好的城市环境的要求，根据国家城市容貌标准的要求，用以做为区域分界的围墙，栅栏，绿篱，花坛的高度不得超过180M。
二、要求有关部门和单位对临行树木，绿篱，花坛，草坪等，做好经常性的维护工和管理，以保持它的整洁和美观。临街树木，绿篱，花坛，草坪等，是城市绿化，美化不可侵害的组成部分，它不仅可以给城市容貌环境增添情趣，也给广大人民群众的生活以美的感受，因此保持它经常性的整洁，美观，必将为城市总体环境添加色彩。
城市的绿化、美化，要靠广大园林，环卫职工辛勤的维护和管理，更主要的是要领先广大人民群众不断提高环境意识水平，去精心爱护城市中的花草树木和各项公共措施。事实证明在数年中，不少城市的园林树林，草坪以致几万几十万盆花卉在广大群众的爱护下成长良好，无一丢失，但也还有一部分群众对城市中环境整体的观念淡薄，随意往临街树木，绿篱，草坪中乱扔果皮，硬包装等杂物的情况也时有发生，直接危害城市的环境景观。因此，我们除应做好本职工作外，还要认真做好宣传教育工作，采取多种形式，使宣传教育工作深入人心，广大群众的环境意识提高了，才能从单一的，欣赏者变成城市绿化的自觉维护者，只有这样，城市街道绿化，美观和整体景观才能保持经常性的整洁，美观。
三、对栽培，整个或者其他作业留下的渣土，枝叶的处理，本条明确做出规定，凡栽培花卉树木，整个树枝，绿篱等，不管任何单位和个人以致作业者，谁在作业过程中遗留下渣土或枝叶，谁应当天负责清除干净，不能影响和阻碍城市交通和城市的环境卫生。
整修树木枝叶，栽培花卉树木，作业过程中留下的渣土，枝叶，谁作业谁负责清除责任应该是顺利成章的事，也是应有的社会公德和职业道德。但是，在过去类似问题争议很多，作业者不愿承担清除责任，有的长期规程在城市街道，造成交通阻塞，环境脏乱，扯皮不休，一方面反映出单位之间缺乏协作精神，也反映出职业首先观念淡薄，更重要的是我国法制尚不够健全，缺乏法律的应有依据。本条例对此做了明确的规定，要求管理单位，个人或者作业者负责及时清除。再不应出现责任不清，相互扯皮，不顾大局的情况发生。
