社会保险基金保值增值的目的,一方面在促进经济发展中起到融资、救急的作用;而另一方面更主要是增强社会保险的偿付能力。在社会保险基金运用中,既要借鉴其他金融机构的一些做法,也要从社会保险基金的特点出发去选择资金的投向,一般可选择以下几种方式:
1.银行存款。从广义上讲,银行存款也是一种投资,而且一般认为这种投资是相对无风险的。但也正因为如此,这种投资的收益率较低。银行活期存款可随时存取,短期定期存款方式也比较灵活。因此,除期限较长的存款外,银行存款几乎具有完全的流动性。社会保险基金中的应急准备金和其他暂时不用的资金,都可以选择活期存款或短期定期存款的方式存入银行。为了体现对社会保险事业的支持和资助,许多国家对存入银行的社会保险基金给予优惠利率,特别是在通货膨胀水平比较高的情况下,对存入银行的社会保险基金给予保值补贴。
2.股票。一般说来,股票是最能够抵制通货膨胀对资产贬值影响的投资工具之一。这是因为,一方面股票代表的是对股票发行单位资产的所有权,随着企业或公司的发展壮大,股票所代表的资产实际价值也在增长。另一方面,投资股票的红利收益不像债券利息是预定的,而是随着企业或公司的经营状况不断变化。股票分类标准较多,按股票形式可分为记名股票和不记名股票;按有无面值可分为有面值股票和无面值股票;按股东享有权利差别分为普通股和优先股,优先股不享有表决权,但可优先分配股利或公司剩余财产。
3.债券。主要包括国库券、基本建设债券、财政债券、金融债券、国家重点企业债券、地方企业债券等。其中,国库券由国家政府部门发行,国家财政做担保,利率比同期银行存款略高,是一种风险小、收益高的投资工具。基本建设债券是对专业银行发行,财政债券只对金融机构发行。
4.不动产投资。它是指社会保险基金管理机构投资购买和建造房地产,如将社会保险基金通过有关部门以各种方式进行土地开发、住宅建设,以及进行老区改造和新市区建设等开发陛投资。
5.投资基金。投资基金是一种社会化投资工具。它是公众化的证券投资方式,是由专门的投资机构通过发行收益人入股凭证,将分散的资金集中起来,再在证券市场上分散投资于股票、债券等特定的金融商品或其他行业,投资者按基金债券的份额分享基金的增值收益。投资基金最大的优势在于专家理财、组合投资、规避风险、流通性强、效益较高且稳定。
6.创办合资投资公司或社会保险股份制银行。这种做法有以下几方面的好处:(1)能够使社会保险基金得到增值,提高社会保障作用;(2)合资或股份制意味着避免独家投资的风险,有利于社会保险基金纳入法制化管理轨道,减少行政过度干扰出现的乱批条子、乱花款项等不合理挪用社会保险基金的现象。将社会保险基金以股金的形式合股投资,虽然也有风险,但这在市场经济中是正常现象,只要在投资中小心从事、合理经营,则可将风险降到最低限度。(3)能够有效的缓解经济建设中资金的供需矛盾,同时还可以通过投资解决部分就业问题,通过创办为老年人服务的企业,更好地解决老年人的生活问题等。这又在客观上提高了社会保险的保障作用。
7.兼营商业保险业务。它是指社会保险经办机构以社会保险基金本金开展人寿保险、家财保险、安全及质量保险等商业性保险业务。








