领导体制的含义主要包括哪些内容?

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所谓领导体制,概括说就是指在组织内部与领导活动中,组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。具体来说,领导体制的内容主要包括:

  (1)领导体制的核心是各级各类领导机关职责与权限的划分。

  (2)领导体制的载体是各级各类领导机构的设置。

  (3)领导体制的内容包括领导者的领导层次与幅度。所谓领导层次,是指领导体制中纵向组织结构的等级层次,有多少等级层次,就有多少领导层次。所谓领导幅度亦称“领导控制跨度”,是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报,对他负责的人数。一般来说,下层领导幅度可以大些,上层则应该小一些,形成金字塔式的领导层次。但领导幅度究竟以多大为宜,却至今仍无定论,应视工作性质、上下级关系、领导者与下属的素质与能力而定。有学者根据统计分析,提出了领导幅度的“二八律”,这种理论可供各级领导者在建立领导组织结构的过程中作为参考。

  (4)领导体制的内容体现为领导者的管理制度,即狭义上的人事制度。主要包括领导者的选举、招考、任免、考核、监督、轮换、培训、离退休等方面的制度规范。


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