整理了《铁路安全管理条例》第五十六条的全文内容、主旨和释义，以加深对铁路安全管理条例第五十六条的理解。铁路安全管理条例第五十六条内容如下：
铁路运输企业应当按照法律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定，制定铁路运输安全管理制度，完善相关作业程序，保障铁路旅客和货物运输安全。
主旨
本条是关于铁路运输企业落实安全生产主体责任的总体要求。
释义和理解
铁路运输企业是铁路运输安全生产的第一责任人，是铁路运输安全的基础。铁路运输企业安全生产工作能否搞好，直接影响整个铁路运输安全管理工作。因此，要确保安全，首先必须做好铁路运输企业这个基本安全单位的安全管理工作，充分落实其安全生产主体责任。这也是做好所有安全生产工作的基本规律。为此，《安全生产法》规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。本条例依据《安全生产法》这一规定，对铁路运输企业的安全生产主体责任作出了明确规定。
理解本条，要抓住以下三个方面。一是“制定铁路运输安全管理制度，完善相关作业程序”这个核心，这是铁路运输企业落实安全生产主体责任的基础。其中，铁路运输安全管理制度，既包括铁路运输日常经营过程中必须遵循的指导意见、管理规则、管理办法等，也包括安全生产监督检查制度和安全生产责任追究制度；作业程序，主要包括铁路运输企业制定发布的操作规程、操作规则。二是“按照法律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定”，这是铁路运输企业“制定安全管理制度、完善相关作业程序”的前提条件和必要基础。例如，《安全生产法》就规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。”铁路运输企业必须依照《安全生产法》的这一要求，建立企业内部的安全管理制度。又如，本条例要求铁路运输企业“对旅客及其随身携带、�性说男欣钗锲方邪踩觳椤保吩耸淦笠涤Φ备菹喙匾螅涫嫡庖还娑ǎ晟瓢踩觳榈牟僮鞴娣逗统绦颉Ｈ恰氨Ｕ咸仿每秃突跷镌耸浒踩保馐翘吩耸淦笠怠爸贫ò踩芾碇贫取⑼晟葡喙刈饕党绦颉钡母灸勘辍�
