怎样理解行政处罚决定在行政诉讼期间不停止执行的原则？

答：根据《行政诉讼法》第四十四条的规定，公民、法人和其他组织因不服行政机关的行政处理决定，可以向人民法院起诉，但在诉讼期间，原行政机关作出的具体行政行为仍须执行。这是民事诉讼、刑事诉讼所不具备的一项行政诉讼的特殊原则。

　　现代国家的行政管理要求高效率，同时，行政管理具有连续性。如果一经当事人起诉即停止行政处罚决定的执行，势必破坏行政管理的效率性和连续性，不利于维护社会利益。《食品卫生法》第三十八条规定：对行政处罚不服的，可以向人民法院起诉。但是，对食品控制的决定应当立即执行。否则，将会继续销售腐烂变质的有毒食品，给社会和公众带来无法估量的损失。

　　根据《行政诉讼法》第四十四条的规定，有下列情形之一的，应当停止具体行政行为的执行，此即执行这一原则的例外情况：（1）被告认为需要停止执行的。由于作为被告的行政机关对发生争议的案件情况比较了解，权衡利弊得失，作出自己的判断，如果认为行政行为的执行可以暂停，或者干脆认为该行政行为是不必要的，不论是否在诉讼期限，他们都可以主动停止执行该行政行为。（2）人民法院根据原告的申请或者依据职权，认为该行政行为的执行会给原告造成难以弥补的损失，而且停止执行不损害社会利益的，可以裁定停止执行。（3）有关法律、法规规定可以停止执行的。例如《治安处罚管理条例》规定，在当事人提供担保人或交纳保证金以后，原处罚决定在诉讼期间可以停止执行。