干部教育

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培养、训练干部,提高干部政治、文化、业务水平的教育。中国共产党把干部教育视为党的干部政策的重要组成部分,党的干部工作中的一项经常的重要任务。干部队伍的素质如何,是决定革命和建设工作能否顺利完成的重要条件之一。因此,干部教育工作同中国共产党的事业的发展是密切相关的。

中国共产党在各个历史时期都采取具体措施,联系实际情况培养干部。设立党校培训党的各级干部是重要措施之一。中国共产党的第一所党校是北京党校,它是1925年中共北京地委秘密筹办的。第二次国内革命战争时期,中国共产党的干部教育工作是紧密联系土地革命和武装斗争来进行的。中央苏区从1931年起还举办了军事政治学校,在干部中成立了读书会,并且建立干部学习会议制度。1933年3月又在中央苏区开办了马克思共产主义大学。长征结束后,中共中央立即决定恢复该校,并正式称为中国共产党中央党校。1937~1945年的抗日战争时期,中国共产党所领导的革命力量有很大的发展,大批知识分子和工人、农民参加革命,需要大规模地培养教育干部。在中共中央所在地──延安、先后创办中央党校、抗日军政大学、马列学院、中央研究院、陕北公学、鲁迅艺术学院、延安大学延安自然科学院中国女子大学、行政学院等等。其他革命根据地也建立抗大分校、 党校等。 中共中央一度还成立了干部教育部。1941年底和1942年初,中央又专门作了《关于延安干部学校的决定》和《关于在职干部教育的决定》。1942年,中国共产党进行的整风运动,是中国共产党历史上第一次全党范围的大规模的干部教育运动。

中华人民共和国成立后,为了使广大干部掌握原来所不熟悉的建设本领和知识,中共中央就在职干部学习,加强理论教育,加强干部文化教育,轮训全党高、中级干部和培养少数民族干部等工作发布了一系列指示。中央和各省、地、县都陆续开办了党校、行政干校、速成中学和短期训练班等,培养、造就了大批人才。

在党的干部教育工作中,也有深刻的历史教训。从50年代后期以来,由于党在指导思想上的失误,培训干部工作逐渐削弱,特别是“文化大革命”期间,干部教育和国民教育都受到严重的破坏。

1976年粉碎江青反革命集团以后,党的干部教育工作得到了恢复和发展。1978年党的十一届三中全会决定把工作着重点转移到现代化建设上来之后,根据中央提出的全党干部要学政治、学科学、学经济、学管理,干部队伍要革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,干部教育工作进入了新的发展时期。全国各级党校抓紧对干部进行轮训,帮助干部提高政治思想水平,加深对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的理解,在政治上与中央保持一致。同时各地方、各级的专业干部学校加强了对干部的业务培训。工业、农业系统还通过干部培训班和其他方式,组织干部(特别是领导干部)学习现代科学技术知识和管理知识。为了有计划地培养中青年干部,为各级领导班子实现新老干部的交替和合作准备干部条件,中央各部委和各省、市、自治区在部分高等院校和中等专业学校还举办了干部专修科和干部培训班。据统计,1983年全国共培训各级各类干部215万人,其中学习时间在一个月以上的有125万人。

负现农业工作的领导干部正在培训班学习

中国共产党的第十二次全国代表大会提出了全面开创社会主义现代化建设新局面的政治纲领,党的干部教育工作开始进入正规化、制度化、经常化的阶段。党的十二大工作报告指出,为了造就社会主义现代化建设的大批专门人才,必须大力加强干部教育和训练工作。今后使用和提拔干部必须把学历、学习成绩同工作经历、工作成绩一样作为重要依据。普遍轮训干部是提高干部素质的一项重要战略措施。中共中央、国务院于1982年10月3日作出《关于中央党政机关干部教育工作的决定》,对干部教育的意义、任务、政策、制度、措施、组织领导等都作了明确规定。

为了适应大规模正规化培训干部的需要,中共中央对党校工作进行改革,并要求各级党校逐步实现正规化教学,建立严格的入学标准和考试考核制度,调整和充实教学内容,学员学习期满,考试合格将获得相应的学历。

为解决培训基地、经费、师资不足的矛盾,党中央大力提倡和推广采用电化教学手段,实行分散和集中相结合的社会化办学方法。中央组织部和中央宣传部还委托北京市高等教育自学考试委员会从1983年起开始党政干部基础科考试,规定党政干部自学12门政治理论和业务基础课,经考试合格,可取得大专学历。

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