归侨侨眷权益保护法第二十七条的内容、主旨及释义

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整理了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第二十七条的全文内容、主旨和释义,以加深对归侨侨眷权益保护法第二十七条的理解。中华人民共和国归侨侨眷权益保护法第二十七条内容如下:

归侨、侨眷的合法权益受到侵害的,有权要求有关主管部门依法处理,或者向人民法院起诉。对有经济困难的归侨、侨眷,当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级归国华侨联合会应当给予支持和帮助。

主旨

本条是关于归侨、侨眷的合法权益受到侵害的权利、法律援助机构和华侨联合会给予援助的规定。

释义和理解

本条是关于归侨、侨眷合法权益受到侵害的有权要求有关主管部门依法处理或者提起诉讼和法律援助机构以及各级归国华侨联合会的相关义务的规定。本条的规定包括以下三个方面的内容:

一、归侨、侨眷的合法权益受到侵害的,有权要求有关主管部门依法处理,或者向人民法院起诉

归侨、侨眷的合法权益,是指宪法和法律所保护的归侨、侨眷的权利和利益。《宪法》第50条规定:“中华人民共和国保护华侨的正当权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。”《保护法》第3条规定:“归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利,并履行宪法和法律规定的公民的义务,任何组织或者个人不得歧视。”此外,其他法律规范也有对于归侨、侨眷合法权益保护的相应规定。

当上述《宪法》、有关法律规范(包括《保护法》和本《实施办法》规定所保护的归侨、侨眷的合法权益受到侵害时,归侨、侨眷有权要求有关主管部门依法处理或者向人民法院起诉。归侨、侨眷作为中华人民共和国公民的一部分,公民依法所享有的宪法和法律规定的权利,归侨、侨眷都应当享有;归侨、侨眷依法维护自己的合法权益,这同样是宪法和法律所赋予公民的一项基本权利。对于归侨、侨眷要求依法处理的问题,有关部门必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复;接到归侨、侨眷的诉讼请求的人民法院,也必须依法定的程序及时审理,切实维护归侨、侨眷的合法权益。

二、对于归侨、侨眷合法权益受到侵害的要求有关主管部门依法处理或者向人民法院起诉,但经济困难的,当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助

根据《法律援助条例》第2条、第10条的规定,符合规定的公民可以获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿的法律服务;对于需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助。这两条规定的适用范围包括以下两个方面:

(一)对人的适用范围,即“符合本条例规定的公民”。其中包括三个方面的人员:有需要代理事项但经济困难无力支付代理费用的人员;因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的公诉案件中的被告人;盲、聋、哑人或者未成年人以及可能被判处死刑而没有委托辩护人的被告人。这三方面人员中的归侨、侨眷都可以向当地法律援助机构申请并获得法律援助。

(二)对事项的适用范围,即“咨询、代理、刑事辩护”的事项。其中包括三个方面的事项:一是需要咨询、代理的事项,包括:依法请求国家赔偿;请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇;请求发给抚恤金或者救济金;请求给付赡养费、教育费、扶养费;请求支付劳动报酬;主张因见义勇为行为产生的民事权益。此外,还包括省、自治区、直辖市人民政府在上述事项之外补充规定的法律援助事项。二是刑事诉讼中因经济困难没有聘请律师或者没有委托诉讼代理人但需要代理的事项,包括:犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起的代理事项;公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属、自案件移送审查起诉之日起的代理事项;自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起的代理事项。三是公诉人出庭公诉的案件,被告因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护的事项。归侨、侨眷有这些范围的事项,都可以依照本条例的规定获得无偿的法律援助。根据《法律援助条例》第18条第2款的规定,对于归侨、侨眷符合法律援助条件的,法律援助机构应当及时决定提供法律援助,这是法律援助机构的责任和义务。同时,该条例第22条还规定:“办理法律援助案件的人员,应当遵守职业道德和执业纪律,提供法律援助不得收取任何财物。”否则,按照该条例第26条的规定,必须承担相应的法律责任。

三、对于合法权益受到侵害的归侨、侨眷在要求在关主管部门依法处理或者向人民法院起诉的过程中,各级归国华侨联合会应当给予支持和帮助。

各级归国华侨联合会,是指依法成立的由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体即“中华人民共和国华侨联合会”和地方各级归侨、侨眷代表大会及其所产生的委员会。各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益;依法维护归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权利和利益,关心海外侨胞的正不发权利和利益,这也是各级归国华侨联合会的重要宗旨所在。对于合法权益受到侵害, 的归侨、侨眷在要求有关主管部门依法处理或者向人民法院起诉的过程中,各级归国华侨联合会应当给予支持和帮助,这即符合《中华全国归国华侨联合会章程》的规定,也是法律赋予各级归国华侨联合会的一项重要责任和义务。因此,各级归国华侨联合会对于合法权益受到侵害的归侨、侨眷在要求有关主管部门依法处理或者向人民法院起诉的过程中,应当义不容辞地为他们排忧解难,提供必要的支持和帮助。


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